Como já se tem referido em vários tópicos, a legislação sobre prostituição é muito diferente nos diversos países europeus:
https://en.wikipedia.org/wiki/Portal:Prostitution/Map
-o neo-abolicionismo, ou “modelo sueco” (que não proíbe o oferecimento de serviços sexuais pagos, mas proíbe a sua procura pelos potenciais clientes, prevendo punição com multas ou mesmo prisão), é seguido na Suécia, França, Irlanda; segundo a lei da Noruega, até ser cliente fora do país pode trazer problemas legais;
-o modelo de legalização e regulamentação (que permite prostituição e bordeis regulamentados), seguido por Alemanha, Holanda, Suiça, República Checa, Eslováquia, Grécia, Turquia ou Letónia ;
-o proibicionismo, em que a prostituição é proibida, como na Sérvia, Croácia, Ucrânia, Rússia e outros;
-o abolicionismo, em que a prostituição não é proibida nem regulamentada, mas é proibido o lenocínio (exploração dos serviços sexuais de outras pessoas), atualmente modelo vigente em Portugal, Espanha, Reino Unido, Polónia, Itália, e outros.


Em Abril de 2025 o governo da Itália tomou uma iniciativa curiosa e controversa: passou a conferir um código de atividade económica que oficialmente classifica atividades relacionadas à prostituição e serviços sexuais.

Transcrevo e realço trechos de um artigo, traduzido do italiano :
https://www.alfemminile.com/soldi-e-lav ... dibattito/

O Código Ateco para quem trabalha com sexo: a novidade "fiscal" que gerou o debate


“Esta foi uma decisão que acendeu o debate público e político em torno da questão dos impostos, da evasão fiscal e da regulamentação do trabalho sexual. Mas, além das questões legais e fiscais, questões éticas e sociais também foram levantadas (e muita confusão).”

O que é o código Ateco? "Ateco" significa "Atividades Econômicas" e é uma classificação alfanumérica usada pelo ISTAT para identificar atividades econômicas para fins estatísticos, mas sobretudo para fins fiscais e administrativos. (…) Com a atualização mais recente, novas categorias foram introduzidas, incluindo aquelas relacionadas a "Serviços de namoro e eventos similares".


"Serviços de namoro e eventos similares": o que é trabalho sexual

Trabalho sexual refere-se a atividades nas quais uma pessoa oferece serviços de natureza sexual em troca de compensação. Esses serviços podem incluir trabalho sexual, acompanhantes, organização de eventos sexuais e outros serviços relacionados. Algo que muitas pessoas não sabem é que, tecnicamente, na Itália, a prostituição individual é legal se realizada voluntariamente (obviamente por adultos). Exploração, auxílio e incitação à prostituição constituem crime, e as penas para quem os comete podem chegar a até oito anos de prisão e multas de até 25 mil euros.

Não queremos negar a existência do tráfico, mas sim especificar que existem pessoas que realizam livremente trabalho sexual sem que terceiros as "explorem", como aquelas que são pagas por trabalhadoras do sexo para organizar reuniões ou outros. E por "trabalho sexual" ou "sex work" queremos dizer qualquer atividade ou serviço relacionado ao sexo oferecido em troca de remuneração: não apenas sexo no sentido estrito, mas também ciber-sexo, desde pornografia até striptease e qualquer outro serviço ou entretenimento relacionado ao sexo que seja pago.

O curto-circuito gerado pelo código ATECO

A introdução do código Ateco gerou um paradoxo jurídico. Por um lado, reconhece fiscalmente atividades relacionadas à prostituição, permitindo que trabalhadores do setor regularizem sua posição e paguem impostos. Por outro lado, algumas das atividades incluídas no código, como a organização de eventos de prostituição ou a gestão de clubes de luz vermelha, ainda tecnicamente se enquadram na esfera de exploração e auxílio e cumplicidade, sendo então processadas criminalmente de acordo com a lei italiana. Há também o ISTAT, que de fato especificou que a classificação está em conformidade com os padrões europeus e que, na Itália, trata apenas de atividades jurídicas. E quais seriam eles? Atividades relacionadas à vida social, por exemplo, acompanhantes, agências de encontros e agências matrimoniais; fornecer ou organizar serviços sexuais, organizar eventos de prostituição ou operar estabelecimentos de prostituição; organização de reuniões e outras atividades de networking rápido.

Quem é contra e quem é a favor (e por quê)

Algumas pessoas veem a introdução do código Ateco como um avanço para regularizar e proteger os direitos das trabalhadoras do sexo. A possibilidade de abrir um número de IVA e existir do ponto de vista fiscal pode ajudar a destacar um setor que, justamente por não ser previsto, acaba sendo absorvido pela economia subterrânea, estimada em cerca de 4,7 bilhões de euros em 2022. Para além do crime organizado.
Há inúmeras e barulhentas vozes críticas. A senadora Alessandra Maiorino, do Movimento 5 Estrelas, anunciou uma questão parlamentar, definindo a medida como contrária às leis existentes e potencialmente favorável à exploração. A Codacons também expressou preocupação com um possível "curto-circuito fiscal".

Por outro lado, associações que lidam com assistência às vítimas de tráfico, como a Comunidade do Papa João XXIII, denunciaram o risco de legitimar formas de exploração e violência por meio da tributação. O cardeal Augusto Paolo Lojudice enfatizou que a prostituição não pode ser considerada uma atividade econômica, destacando o "sofrimento e a solidão" que frequentemente estão por trás dessas realidades.
Uma visão que claramente se opõe às realidades que reivindicam o direito e a liberdade de (felizmente) realizar trabalho sexual.

Roberta Parigiani, advogada do MIT - Trans Identity Movement, é contra esse "reconhecimento" porque seria apenas técnico. "Não traz direitos, não protege as pessoas, não abre um debate político real. E o paradoxo é evidente se for o governo Meloni que introduz esse código, que fez da repressão moral e da obsessão pelos "valores tradicionais" sua bandeira. Um governo que censura corpos, identidades, que rejeita a educação afetiva e sexual nas escolas, mas que de repente está pronto para registrar o que referente a isso pode gerar receita tributária". E novamente, "Um país que sempre criminalizou o trabalho sexual sob a desculpa da exploração sexual,decide hoje legitimá-lo apenas para poder taxá-lo. Trabalho sexual é trabalho: mas vamos começar pelos direitos, e não pelas reivindicações econômicas de um país explorador".

A associação de trabalhadores do sexo e o direito de exercer trabalho sexual

A Swipe Association (Sex Worker Intersectional Peer Education) quebrou o silêncio mantido por muitas associações e coletivos relacionados ao trabalho sexual (livre e autodeterminado) ao escrever um post: "Estamos cientes da confusão que essa medida está gerando e compartilhamos a preocupação com suas consequências concretas, especialmente em termos de segurança, privacidade e ausência de proteções reais. Taxar sem reconhecer significa expor sem proteger. Por isso, consideramos essa nova classificação enganosa e profundamente contraditória. Consideramos inaceitável avançar com um arcabouço tributário para o trabalho sexual sem, ao mesmo tempo, avançar com um projeto de lei para sua descriminalização, modelo reconhecido pela Anistia Internacional, OMS, UNAIDS e Human Rights Watch como a melhor abordagem para proteger os direitos e a saúde das trabalhadoras do sexo".
"Isso significa tratar o trabalho sexual como qualquer outra forma de trabalho: não um crime, não um favor tolerado, mas uma ocupação com direitos, deveres e proteções como qualquer outra."
Em conclusão, a introdução do código Ateco representa uma tentativa de se adaptar às regulamentações europeias e de impor a emergência de um setor relevante para a economia, queiramos ou não, e que seja realizado, queiramos ou não, por pessoas que o escolhem, sem "dor" ou "sofrimento". Claro, é importante que questões legais e relacionadas a direitos sejam resolvidas, possivelmente atualizando o quadro normativo italiano.

Outros artigos:
https://www.vanityfair.it/article/anche ... dice-ateco
https://alleyoop.ilsole24ore.com/2025/0 ... ono-reato/